När vi politiker träffar Linköpings företag och företagare dominerar oftast frågor om kommunal service, kompetenstillgång och offentlig upphandling. Kommunen upphandlar tjänster som vi vill ha utförda inom många skilda områden. Omfattningen varierar mellan åren och kan beräknas lite olika, men för 2016 uppgick den totala upphandlingen till ungefär 3,5 miljarder kronor. Det ger stora utmaningar och möjligheter för både kommun och näringsliv.
Kommunen gör upphandlingar för att tillhandahålla medborgarna den tjänst som upphandlas och som företagen utför. Sammantaget ställer det stora krav på uppföljning och kvalitetssäkring. Linköpings kommun antog nyligen en ny policy och nya riktlinjer för att förbättra våra upphandlingar. Utgångspunkten är att öppna upp den offentliga upphandlingen för att vara mera lyhörd för företagens kompetens, att öka samverkan och att dela upp upphandlingar så att fler företag får chansen att delta.
Vad innebär det i praktiken? Branscherna har stor kunskap om arbetet ska organiseras och utföras. Det är viktigt den kraften får driva på det dagliga arbetet. Vi ska ha mötesplatser där kreativiteten flödar och tillåts påverka hur upphandlingarna genomförs. Med innovationsupphandlingar i dialog med företagen skapas förutsättningar för nya lösningar som bättre motsvarar medborgarnas behov. Så skapar vi nya lösningar för framtiden.
Samverkan kan ske på olika sätt som exempelvis möten mellan företag och nämnder, öppna dialoger och referensgrupper vilket ökar kommunens kompetens att genomföra upphandlingar. Vi bjuder in kommunens företag till informationsmöten om de nya riktlinjerna för upphandling. Det är också viktigt att kommunen informerar både inför och efter upphandlingar men även generellt ger stöd och råd till företagen.
Vårt mål är att möjliggöra för både små och stora företag att delta i upphandlingarna. Det ger dynamik och uppmuntrar till nya lokala lösningar där närhet är en konkurrensfaktor. Upphandlingar där fler företag ”vinner” deluppdrag är bra för alla. Så får vi ökad konkurrens, bättre möjligheter att testa nya lösningar och mer valuta för skattebetalarnas pengar.
En viktig aspekt av offentlig upphandling handlar om de krav kommunen ställer. Det kan handla om kollektivavtalsliknande villkor, miljömål, utbildningsnivåer eller krav att stötta fler att komma in på arbetsmarknaden. Enligt vår mening är det inte möjligt eller önskvärt med helt enhetliga riktlinjer. Istället är det en uppgift för upphandlingsenheten att hantera i varje enskilt fall och generellt bör återhållssamhetsprincipen råda.
Vi i Koalition för Linköping (S, MP, L) vill att offentlig upphandling ska vara en möjlighet för många Linköpingsföretag. Konkurrensneutralitet ska råda och företag som gör rätt för sig ska få ta del av kommunens upphandlingar.
Christer Mård (L)
kommunalråd