Minst en tredjedel av världens kvinnor utsätts för allvarligt våld under sin levnad. Många övergrepp sker i hemmet och förövaren är en partner eller nära släkting. Ofta är kvinnorna alltför skamsna och rädda för att anmäla övergreppen, och om de gör det blir de inte alltid tagna på allvar.
Alarmerande nog tycks våldet mot kvinnor ha ökat också i Sverige under de senaste åren. Under 1990-talet ökade de polisanmälda misshandelsbrotten mot kvinnor med 40 procent, samtidigt som andelen åtal för samma brott minskade. År 2004 anmäldes omkring 22 700 fall av misshandel mot kvinnor. Men mörkertalet är stort, enligt Brottsförebyggande rådet utgör det polisanmälda våldet endast 20-25 procent av det faktiska våldet.
Folkrätten är tydlig vad gäller staternas ansvar: Staten är skyldig att vidta åtgärder för att bekämpa våld mot kvinnor oavsett om våldet skett i det privata eller offentliga. Varje stat ska respektera, skydda och möjliggöra kvinnors mänskliga rättigheter, förebygga och utreda sådana brott och bestraffa förövarna.
Men mäns våld mot kvinnor visar på en djup klyfta mellan rättigheter och vad som sker i verkligheten. Även där det finns lagar som ska förhindra könsrelaterat våld misslyckas myndigheterna med att tillämpa dem. Varför? Ja, vi vet några svar men genom en systematisk granskning tror vi att möjligheten att förbättra hanteringen av våldtäktsärenden ökar.
Amnesty har skrivit en rapport om detta: "Fallet nedlagt - Våldtäkt och mänskliga rättigheter i de nordiska länderna" där organisationen konstaterar att flickor och kvinnor som utsätts för våldtäkt - i Sverige i dag - i praktiken endast har begränsad tillgång till rättvisa, upprättelse, kompensation och övrigt stöd och hjälp.
Vi stödjer därför Amnestys krav om att den svenska regeringen ska:
Anta en handlingsplan för att förebygga och bekämpa våldtäkt och annat sexuellt våld i samhället.
Öka stödet och hjälpen till brottsoffren, bland annat genom att inrätta särskilda mottagningar för våldtagna kvinnor i större städer och se till att långsiktigt, professionellt stöd och rehabilitering finns tillgängligt för alla som utsatts för våldtäkt och annat sexuellt våld.
Inrätta en oberoende granskningskommission med uppgift att samla in information om samtliga utredningar rörande våldtäkt som läggs ned eller leder till beslut om att inte väcka åtal. Kommissionen ska rapportera om skälen härtill och analysera utredningskvaliteten. Granskningskommissionens analyser bör ligga till grund för åtgärder för att förbättra rättsväsendets hantering av våldtäktsärenden.
Anne Ludvigsson
Johan Löfstrand
Aleksander Gabelic