Nu är det sommar och hundratusentals svenskar njuter av sin semester och ledighet.
Men för många är sommaren bara en årstid med arbetslöshet och dålig ekonomi. Det handlar om personer med intellektuella funktionshinder. Det är en stor grupp - en grupp på mer än 150 000 personer.
Handikappreformen som genomfördes under 1990-talet innebar stora förändringar för personer med funktionshinder, men reformen koncentrerades till stor del på boende och personligt stöd. Den handlade inte så mycket om arbete och sysselsättning. Under det senaste året har vi sett ett flertal reformer som alla strävat efter att människor som står utanför arbetslivet ska komma tillbaka. Det har funnits en reformvilja, men den har inte hjälpt personer med intellektuella funktionshinder att få arbete.
Daglig verksamhet i kommunerna har inte inneburit en väg ut på arbetsmarknaden. I stället har det blivit en väg bort från arbetsmarknaden: Antalet personer på dagcenter ökade med över 30 procent mellan 1990 och 1995. Samtidigt halverades antalet personer med intellektuella funktionshinder som hade arbete på öppna marknaden och antalet i skyddat arbete minskade med en tredjedel.
Vi anser att det behövs kraftfulla åtgärder för att komma tillrätta med bristerna i dagens politik och lagstiftning för att personer med intellektuella funktionshinder ska få arbete.
För det första krävs ett ökat samarbete mellan kommunernas dagliga verksamheter och arbetsförmedlingen. Stat och kommun måste också utveckla organisation och metodik för att hjälpa personer med intellektuella funktionshinder att nå ut på arbetsmarknaden.
För det andra behövs olika stödformer både på och utanför arbetsplatsen förr att hjälpa den funktionshindrade, oavsett om han har praktikplats, lönebidragsanställning eller daglig verksamhet.
Slutligen anser vi att dagens lönebidragssystem måste förnyas. Det saknas i dag incitament för arbetsgivare att anställa en person med omfattande funktionshinder. Det innebär också en alltför stor ekonomisk risk för den enskilde och dennes familj att ersätta en relativt trygg och stabil förtidspension med lönebidrag som är kopplat till hans arbetsprestation. Därför menar vi att man måste skapa ett smidigt system som når upp till en ekonomisk garantinivå utan byråkratiskt krångel.
Per Olof Larsson
Jörgen Lundälv