Kommunerna har länge brottats med otydliga nationella mål för mottagning och introduktion av flyktingar gällande inriktning, innehåll och uppföljning. Ett bra uppföljningssystem för mottagning och introduktion saknas - och det har länge varit känt.
De östgötska mottagarkommunerna började samverka redan 2003 för att utveckla introduktionen. Redan då uppmärksammades avsaknaden av gemensamma mätmetoder för uppföljning. I väntan på ett nationellt uppföljningssystem är vi positiva till initiativ från länsstyrelsen för att åstadkomma mer jämförbara uppföljningar.
Mottagning och introduktion spänner över alla sektorsområden i samhället. Det finns ett omättligt behov av utveckling och gränsöverskridande nytänk inom området. Under åren har kommunerna med Regionförbundet Östsam som samordnare drivit ett antal utvecklingsprojekt för kvalitativa förbättringar.
Effektiv introduktion för nyanlända kräver regional samordning och ett ökat samarbete mellan ansvariga organisationer och näringslivet. I Östergötland har vi fördelen av att redan ha kommunerna samlade i en regional samverkan tillsammans med landstinget, arbetsförmedlingen, Migrationsverket och länsstyrelsen. Denna samverkan är ännu relativt ovanlig i andra svenska regioner.
Med tidigare erfarenheter som bas har en ny överenskommelse om regional utveckling för nyanländas etablering tagits fram. Nu ska erfarenheterna ge långsiktiga avtryck i ordinarie verksamheter och strukturer.
Länsstyrelsen vill se mer statlig styrning av flyktingmottagandet och introduktionen. Ökad statlig styrning kan möjligen lösa vissa problem - men långt ifrån alla. Det som behövs är främst samverkan, en vidgad helhetssyn och förståelse för områdets komplexitet.
Jan Owe-Larsson