I november 2007 beslutade kommunfullmäktige om budget för 2008. Ett uppdrag gavs till Barn- och ungdomsnämnden att finansiera och besluta kring införande av ett kommunalt vårdnadsbidrag. Från statens sida har sedan en remissomgång genomförts kring en departementspromemoria. En proposition har nyligen lämnats till riksdagen, detta trots omfattande kritik från remissinstanserna.
Sveriges kommuner och landsting anförde omfattande kritik i sitt remissvar:
Det finns dock flera betänkligheter. Förbundet anser att den utökade rätten till föräldraledighet med nästan sju månader kommer att få konsekvenser för utbudet av arbetskraft och därmed i förlängningen också för skatteunderlaget och rekryteringen av arbetskraft till kommunerna och landstingens verksamheter, men bedömer dock att de fördelar denna reform innehåller överväger. Det föreslagna systemet är krångligt och kräver omfattande kontroll och detaljerade riktlinjer inom varje kommun. Promemorian saknar helt redovisning av ekonomiska konsekvenser, vilket innebär att kommunerna får klart för sig de ekonomiska konsekvenserna först när propositionen läggs i mars.
Formuleringen "fördelarna...överväger" har med säkerhet smugits in för att blidka kristdemokraterna.
Lärarförbundet, som organiserar förskollärarna, pekade i sitt remissvar på flera konsekvenser av ett införande av vårdnadsbidrag, bland annat tekniska svårigheter med vårdnadsbidrag på deltid, arbetsmarknadseffekter och kommunalekonomiska effekter.
En inledande formulering talar sitt tydliga språk:
Förskolan har stor betydelse för barns lärande och utveckling, visar ett flertal studier. Av särskild vikt är förskolans roll i språkutvecklingen, framför allt för barn med ett annat modersmål än svenska. En risk med vårdnadsbidraget är att det kommer att leda till att fler av dessa barn börjar senare i förskolan, något som kan försämra deras språkutveckling.
Den kommunala beredningen i Linköping vittnar om tekniska svårigheter och problem med att beräkna kostnaden för införandet. Det saknas nämligen helt en statlig finansieringshjälp till de kommuner som inför vårdnadsbidrag. Dessutom har högeralliansen i Barn- och ungdomsnämnden helt misslyckats med att genomföra strukturella åtgärder kopplat till minskande elevkullar.
Det råder alltså helt andra ekonomiska förutsättningar nu än när kommunfullmäktige beslutade om budget i november i fjol. Genom en nyss avlämnad motion till kommunfullmäktige har därför socialdemokraterna krävt att kommunen omgående avbryter förberedelserna kring och införandet av vårdnadsbidrag i Linköpings kommun. Vi tror inte på själva idén och vi tror inte heller på finansieringen.
Richard "Nicke" Bremer