Ungefär en tiondel, runt 4 000 fall, av alla anmälda arbetssjukdomar och arbetsolyckor som leder till frånvaro uppkommer på byggarbetsplatser. Det handlar om belastningsskador, fallskador, bullerskador, olyckor med fordon och kontakt med farliga ämnen för att bara nämna några exempel. En del av de skador som uppkommer på arbetsplatsen skulle sannolikt kunna motverkas om ett tydligare arbetsmiljötänk kom in tidigare i processen.
Därför är det glädjande att regeringen har meddelat att den lägger en proposition om genomförande av det så kallade byggplatsdirektivet redan efter sommaren. Propositionen är tänkt att träda i kraft den 1 januari 2009.
De nya reglerna innebär att den som låter utföra byggnads- och anläggningsarbete (byggherren) måste ta hänsyn till arbetsmiljön i både planering och projektering - både för dem som ska bygga, men också för dem som ska arbeta i huset eller vid anläggningen i framtiden. Tidigare har inte arbetsmiljön poängterats lika tydligt i planeringsfasen, men blir nu alltså en röd tråd som på ett naturligt sätt följer med i hela processen.
Vi föreslår också att en byggarbetsmiljösamordnare (vanligen ett konsult- eller entreprenadföretag) ska finnas med både under planering och projektering, och under själva byggandet. Kravet på samordnare gäller för alla byggen - även de där enbart ett företag är inblandat. Samordnarna kommer att ha ett eget ansvar enligt arbetsmiljölagen, men byggherren behåller ansvar för samordnarens uppgifter. Det innebär att om tillsynsmyndigheten inte kan nå samordnaren eller om denna inte rättar sig efter de krav som ställs, kan kraven riktas direkt mot byggherren.
Med det nya förslaget finns en möjlighet för byggherren att flytta över hela sitt ansvar till en ersättare, men detta förutsätter att ersättaren helt övertagit byggherrens uppgifter. I praktiken kan detta bara komma att gälla för en totalentreprenör eller, när det gäller själva byggskedet, en generalentreprenör. När en privatperson är byggherre (alltså då konsumenttjänstlagen gäller) faller byggherreansvaret automatiskt på total- eller generalentreprenören.
I jämförelse med många andra EU-länder har Sverige redan en relativt trygg och säker arbetsmiljö. Men fortfarande är det orimligt många som skadas eller rent av dödas på jobbet.
Förslaget som regeringen lämnar till riksdagen efter sommaren har flera fördelar - inte minst genom att ansvarsförhållandena på byggarbetsplatsen klargörs. Dessutom kommer Sverige att få ett regelverk som på detta område är mer anpassat till övriga EU-länder. Men vad som är än bättre är att arbetstagare på svenska byggplatser får en tryggare arbetsmiljö.
Sven Otto Littorin