Hur det har kunnat bli så är en av integrationsdebattens stora frågor, och alliansregeringens svar är kortfattat att Sverige omhändertar sönder mycket driftighet.
Alliansen vill flytta huvudansvaret för invandrares integration från kommunernas socialkontor till Arbetsförmedlingen (AF). Att omedelbart börja fundera på jobb ska förhindra att invandrare passiviseras och blir bidragsberoende.
Det låter klokt, men Sveriges kommuner och landsting (SKL) är oroliga att AF inte klarar uppgiften. Statistik visar nämligen att nyanlända får mindre stödinsatser från AF än andra inskrivna - ofta för att de bedöms "inte stå till arbetsmarknadens förfogande". SKL vill därför att AF ska lägga mer krut på att rusta de nyanlända för arbetsmarknaden, och inte bara matcha mot jobb.
Risken är dock att alltför mycket "rustnings-tänkande" bara flyttar det passiviserande omhändertagandet från kommunerna till arbetsförmedlingarna. Därför bör man först ta reda på varför så många nyanlända inte bedöms stå till arbetsmarknadens förfogande.