Staten ska inte vara opinionsbildare

I takt med att krisen för de politiska partierna brett ut sig har myndighetsväsendet kommit att få en central roll för opinionsbildningen och debatten. Gränsen mellan statlig myndighet och intresseorganisation tycks vara hårfin. När myndigheter med egna agendor ser som sitt uppdrag att lobba gentemot riksdag och regering samtidigt som de lägger ned allt större del av sin budget på opinionsbildande verksamhet uppstår ett demokratiskt problem, då de folkvalda alltmer påverkas av myndigheter som i allt högre utsträckning tycks företräda särintressen.

Göran Persson inrättade Forum för levande historia 2003. Nu är det dags att skrota den.Foto: Anders Wiklund / SCANPIX / 2004

Göran Persson inrättade Forum för levande historia 2003. Nu är det dags att skrota den.Foto: Anders Wiklund / SCANPIX / 2004

Foto: Fotograf saknas!

Linköping2010-04-19 01:00
Detta är en ledare. Correns ledarsida är borgerlig. Tidningen står fri och obunden från alla partier.

Skapandet av nya myndigheter har blivit en slentrianmässig lösning på politiska problem. Ett tydligt exempel är regeringen Perssons skötebarn Forum för levande historia. Myndigheten tillkom sedan det framkommit att svenska skolelever hade bristande kunskaper om Förintelsen. Istället för att gå till botten med det grundläggande problemet - historieämnets nedprioritering i den socialdemokratiska experimentskolan - valde man att skapa en särskild myndighet för forskning och upplysning om just detta enskilda historiska förlopp.

Forum för levande historia har fått utstå mycket kritik från både borgerligt och socialistiskt håll för sin ideologiproducerande verksamhet. Värt att notera är att kritiken från vänster blommade upp först sedan den borgerliga regeringen utökat myndighetens uppdrag till att även informera om kommunismens illgärningar. Historien om FFLH visar på hur problematiskt det blir när regeringen ska genom myndigheter ska styra över forskning och kunskapsförmedling som rimligtvis borde höra hemma på universiteten och högskolorna.

Men Forum för levande historia är långtifrån den enda statliga myndighet som bedrivit opinionsbildning. En annan är Glesbygdsverket som inrättades 1991. I verkets instruktion sägs att man ska "främst genom påverkan på olika samhällssektorer verka för goda levnadsförhållanden och utvecklingsmöjligheter för glesbygds- och landsbygdsbefolkningen". Denna karaktär av särintresseorganisation ville socialdemokraterna kompensera genom att inrätta ännu en statlig myndighet - storstadsverket.

Statliga myndigheters opinionsbildning har kritiserats hårt av borgerliga politiker och debattörer sedan lång tid. Inför valet 2006 lyfte Alliansen problemet till en valfråga. Därför är det märkligt att så lite har gjorts för att komma till rätta med problemet. Visserligen har man slagit samman flera av myndigheterna och lagt ned det hårt kritiserade Arbetslivsinstitutet, men i dess ställe har man inrättat en ny myndighet med liknande uppgifter - Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser. Regeringen måste formulera riktlinjer för statliga myndigheters externa kommunikationsarbete, lägga ner myndigheter som har denna verksamhet som huvudsyfte, till exempel Forum för levande historia och bryta trenden att regeringspartiet använder myndigheterna som ideologiförmedlare. Politiker ska bedriva opinionsbildning, inte tjänstemän.

Läs mer om