Den första person som attesterat har i regel inte haft någon kunskap om vad fakturan gäller. Istället har det i praktiken varit den högre chefen som bestämt vad som ska godkännas. Här bör kommunen se över sina rutiner enligt revisionsrapporten.
– Vi måste se hur vi kan förbättra, och ett steg har vi redan tagit när vi införde beloppsgränser för hur mycket varje chef får attestera, säger Andreas Capilla, som är en av två kommunchefer i Åtvidaberg.
Men ligger hela skulden hos den här fastighetschefen?
– Har man fått delegationsrätten att attestera så har man ansvaret, fortsätter den andra kommunchefen Kerstin Skarin.
Nu ska kommunen förfina systemet ytterligare. I fortsättningen ska kontroller göras i efterhand varje månad.
Finns det någon annan som har ett ansvar?
– Ansvaret för att det finns rutiner faller på oss, men ansvaret för att man gör fel kan bara falla på den enskilda individen, säger Andreas Capilla.
Kommunalrådet Lennart Haraldsson (S) säger att politiken får ta visst ansvar för om internkontrollen inte stänger alla vägar för oegentligheter, men han pekar också på individens ansvar.
– Systemet bygger på tillit.