FolÄsa behandlingshem i Vikingstad fÄr kritik pÄ fyra punkter och Arbetsmiljöverket krÀver ÄtgÀrder före oktober, annars fÄr Statens institutionsstyrelse (SIS) som driver hemmet betala vite pÄ 100 000 kronor.
â Vi bedömer att de inte har utrett hĂ€ndelserna tillrĂ€ckligt, framför allt inte utrett de bakomliggande orsakerna, sĂ€ger Mikael Bernhardsson, sektionschef pĂ„ Arbetsmiljöverket i Ăstergötland.
VitesförelÀggandet gÀller tvÄ allvarliga incidenter en kvÀll i januari 2020 dÄ ungdomar startade upplopp pÄ institutionen. Samtidigt utreder Arbetsmiljöverket ytterligare en hÀndelse i april i Är dÄ en kvinnlig vÄrdare togs som gisslan, utsattes för bland annat sexuellt ofredande och tvingades hjÀlpa en ungdom att rymma.
Parallellt har en brottsutredning gjorts mot den intagna ungdom som förde bort vÄrdaren. Polisen har nyligen överlÀmnat sitt material till Äklagare.
I den rapport som FolÄsa behandlingshem gjort till Arbetsmiljöverket, som arbetsgivare Àr skyldig att göra vid tillbud, framstÄr kvÀllen den 29 januari som kaotisk pÄ behandlingshemmet. NÄgra killar pÄ en av avdelningarna har ertappats med att röka pÄ rummet. Efter tillsÀgelse blir en av killarna vÄldsam och personal beslutar om avskiljning. Av de fyra medarbetare som tjÀnstgör pÄ avdelningen tar tre med sig ungdomen in pÄ kontoret och stÀnger dörren. Den fjÀrde blir ensam kvar pÄ avdelningen med fyra ungdomar. En av dem blir aggressiv och hotar med att slÄ vÄrdaren om hen inte ger ifrÄn sig sin nyckel. Ungdomen spottar ocksÄ en snus i vÄrdarens ansikte.
âPersonalen blev mycket rĂ€dd och hade svĂ„rt att sĂ€tta sig i sĂ€kerhet dĂ„ personalen befarade att ungdomarna skulle ta sig in i personalutrymmet om personalen försökte ta sig in dĂ€râ skriver FolĂ„sa i sin rapport om hĂ€ndelsen.
Den angripna medarbetaren bÀr ett larm, en sÄ kallad hand-enhet, vilket Àr ett krav under arbetspass pÄ FolÄsa. Enheten fungerar dock inte. En kÀlla med viss insyn i verksamheten uppger för oss att larm varit ur funktion en lÀngre tid. NÄgot som Kristina Nilsson, huvudskyddsombud pÄ FolÄsa, idag tillbakavisar:
â De har fungerat. Den hĂ€r kvĂ€llen var det en hand-enhet som inte fungerade, som den hĂ€r medarbetaren hade. Larmen ska testas inför varje arbetspass. Jag kan inte uttala mig om ifall det gjordes den hĂ€r gĂ„ngen, sĂ€ger Kristina Nilsson.
Den hotfulla situationen avstyrs nÀr kollegor uppmÀrksammar att den utsatta medarbetaren behöver hjÀlp. Men en halvtimme senare blossar ett nytt brÄk upp. En ungdom Àr upprörd över den tidigare avskiljningen vilket krÀver flera medarbetares uppmÀrksamhet. En medarbetare lÀmnas Äterigen ensam med flera ungdomar. En kille tar dÄ strypgrepp bakifrÄn pÄ vÄrdaren, lyfter honom, kastar honom pÄ golvet och sparkar pÄ honom. VÄrdaren rullar ihop sig för att skydda sig mot misshandeln tills kollegor kan avbryta. Alla anstÀllda pÄ avdelningen stÀnger dÀrefter in sig i personalutrymmet. DÀr inifrÄn larmar de polis och andra avdelningar pÄ institutionen.
Under tiden gÄr ungdomarna bÀrsÀrk pÄ avdelningen och slÄr sönder tv-apparater, fÄtöljer, stolar och ett pingisbord. De kortsluter elen genom att slÀnga vatten pÄ ett eluttag. Avdelningen drabbas av strömavbrott. Ungdomarna skriker och slÄr pÄ inredning med stolsben som lossnat frÄn sönderslagna stolar. De kastar blomkrukor pÄ golvet.
Cirka 20.45 anlÀnder en polispatrull. Samtidigt anlÀnder FolÄsas chefsberedskap som kallats in av larmet. Poliserna bedömer snabbt att situationen inte kan lösas utan förstÀrkning. Polisens regionala insatsstyrka och medlingsgrupp kallas in. TvÄ timmar senare lyckas polis, tillsammans med FolÄsas personal, fÄ ungdomarna att en och en komma ut ur byggnaden och överlÀmna sig.
Upploppet resulterar i polisanmÀlan om misshandel, olaga hot och skadegörelse. Utredningen lades ned i maj. Trots förhör med personal har polisen inte kunnat reda ut vem som gjort vad under upploppet.
â Vi har inte kunnat rikta specifika misstankar mot enskilda individer. DĂ€rför fick vi lĂ€gga ned förundersökningen, förklarar Therese AldĂ©n vid Polisen i Linköping.
VĂ„ren pĂ„ FolĂ„sa förlöper inte helt lugnt. Behandlingshemmet tar emot tjejer och killar som placeras av socialtjĂ€nsten pĂ„ grund av destruktivt socialt beteende. Ibland Ă€r trycket frĂ„n kommuner som vill placera ungdomar stort. Ett protokoll frĂ„n skyddskommittĂ©ns möte den 28 januari, dagen före upploppet, speglar förhĂ„llandena. Under punkten âarbetsmiljölĂ€geâ stĂ„r det om en av avdelningarna: âJobbigt med gruppen, mycket stök. MĂ„nga elever bĂ„de in och ut.â
Under punkten âInkomna incidentrapporterâ framgĂ„r att 14 sĂ„dana har gjorts under de sex veckor som gĂ„tt sedan förra mötet. En gĂ€ller en allvarlig brand pĂ„ en av avdelningarna dĂ„ en ungdom tĂ€nt eld pĂ„ sitt rum, troligen i hopp om att kunna rymma nĂ€r brandlarmet löste ut. Sju incidenter gĂ€ller hot eller vĂ„ld mot personal.
En skriftlig konversation har sedan upploppet i januari pĂ„gĂ„tt mellan Arbetsmiljöverket och FolĂ„sas ledning. Tonen i mejlkonversationen framstĂ„r stundtals som irriterad. Arbetsmiljöverket har krĂ€vt att FolĂ„sa utreder orsakerna till misshandeln och har inte godkĂ€nt de underlag som institutionen lĂ€mnat in. âNi har inte utrett hĂ€ndelserna tillrĂ€ckligt. Ingen arbetstagare ska riskera att utsĂ€ttas för hot och vĂ„ld i arbetetâ skriver myndigheten.
FolĂ„sas ledning, Ă„ sin sida, har anfört att Arbetsmiljöverkets krav i vissa delar Ă€r otydliga och hĂ€vdat att kravet att FolĂ„sa ska anlita extern hjĂ€lp för att utreda incidenten och utarbeta sĂ€kerhetsrutiner Ă€r onödigt. âVi anser att nödvĂ€ndiga kunskaper finns pĂ„ FolĂ„sa och inom myndigheten varför kravet inte Ă€r nödvĂ€ndigtâ skriver FolĂ„sas chef Peter HĂ„kansson.
â Vi har bedömt att de hĂ€r kunskaperna inte finns utan att de behöver ta extern sakkunnig hjĂ€lp, exempelvis av företagshĂ€lsovĂ„rden, sĂ€ger Mikael Bernhardsson, sektionschef vid Arbetsmiljöverket.
Den 16 juni skickar Arbetsmiljöverket ett förelÀggande med hot om vite pÄ 100 000 kronor för att fÄ SIS att göra det som Arbetsmiljöverket vill. Summan Àr rimlig i förhÄllande till kraven som stÀlls, anser sektionschef Mikael Bernhardsson.
â Vi sĂ€tter summan pĂ„ vitet sĂ„ att det ska vara mer lönsamt för arbetsgivaren att vidta Ă„tgĂ€rderna hellre Ă€n att betala vitet, sĂ€ger Mikael Bernhardsson.
Den 20 april i Ă„r intrĂ€ffar en ny hĂ€ndelse pĂ„ FolĂ„sa som senare kommer att leda till polisutredning och landa hos Ă„klagare. Vid 18-tiden pĂ„ kvĂ€llen lĂ€mnar en kvinnlig vĂ„rdare FolĂ„sas omrĂ„de för att gĂ„ pĂ„ promenad med en intagen ungdom â trots att personalens hand-enheter för larm inte rĂ€cker utanför institutionens omrĂ„de. Liknande promenader genomförs regelbundet med ungdomar.
Ungdomen som har önskat att fĂ„ gĂ„ pĂ„ promenad har vĂ„rdats pĂ„ FolĂ„sa en lĂ€ngre tid. Samma dag har personal riskbedömt honom och funnit att allt Ă€r lugnt. NĂ€r promenaden pĂ„gĂ„tt ungefĂ€r en kvart börjar ungdomen upptrĂ€da hotfullt mot den kvinnliga vĂ„rdaren och krĂ€ver att hon ska lĂ€mna över sin mobil. Han uttalar hot mot vĂ„rdaren och hennes familj och tvingar henne att lĂ„sa upp telefonen och ge honom tillgĂ„ng till bankoder. Han surfar fram porr pĂ„ telefonen och onanerar framför vĂ„rdaren samtidigt som han tar i henne. âPersonalen upplever att det finns pĂ„taglig risk för att hon ska utsĂ€ttas för ett sexuellt övergreppâ skriver FolĂ„sas avdelningsförestĂ„ndare dagen efter i sin tillbudsanmĂ€lan till Arbetsmiljöverket.
Killen avbryter dock sitt pÄgÄende övergrepp och tvingar istÀllet den kvinnliga vÄrdaren att gÄ med honom i riktning mot Vikingstad pendeltÄgsstation. Han tvingar henne att ringa till institutionen och ljuga om att de kommer att bli sena tillbaka. I en dryg kilometer tvingas hon följa honom tills han pÄ stationen köper en biljett och nÀr tÄget kommer hoppar han ombord och försvinner. VÄrdaren tvingas dÀrefter gÄ tillbaka till FolÄsa. Enligt FolÄsas utredning befinner sig vÄrdaren i chocktillstÄnd vid ÄtervÀndandet.
Arbetsmiljöverket har krÀvt att Statens Institutionsstyrelse utreder och redogör för hur den hÀr situationen kunde intrÀffa. Myndigheten har Ànnu inte tagit stÀllning till eventuella ÄtgÀrder mot FolÄsa i det hÀr Àrendet.
Polisens brottsutredning om hÀndelsen Àr överlÀmnad till Äklagare. Ungdomen Àr enligt polisens utredning misstÀnkt för rÄn, hot mot tjÀnsteman, övergrepp i rÀttssak, sexuellt ofredande, bedrÀgeri och olovlig identitetsanvÀndning.