Tor Andersson, utredare på kommunen, förklarar för barn- och ungdomsnämnden varför en av Dibbers ansökningar godkänns medan den andra avslås.
Kommunen är den myndighet som både utför tillsyn och beviljar tillstånd för de privata förskolorna. För drygt en månad sedan beslutade barn- och ungdomsnämnden att lägga ned elva kommunala förskolor i Linköping. När politikerna återigen sammanträdde i veckan fanns två tillståndsansökningar om utökning av privata förskolor på bordet. Båda ansökningarna kom från företaget Dibber Sverige AB. En beviljades medan den andra avslogs.
Den ansökan som beviljas innebär att en befintlig förskoleverksamhet utökas med tio platser samtidigt som den flyttas från adressen Ullstämmavägen 268 till Stenhagsvägen 7 – också det i Ullstämma. Den ansökan som avslås hade inneburit att förskolan Barnens Lilla Academia, vid Abiskorondellen i centrala Linköping, hade utökats med 30 platser på Banérgatan 10.
Motiveringen till beslutet är att en utökning skulle innebära "påtagligt negativa konsekvenser" för kommunen – bland annat i form av en ökad lokalersättning till förskolorna. Kommunen menar också att det inte finns behov av verksamheten
– När vi har en ganska kraftig nedgång i demografin, och en trend i att barngrupperna i förskolan kommer att minska i ganska många år, skulle det här påverka kommunens förmåga och möjlighet att bedriva en kostnadseffektiv verksamhet, säger Tor Andersson, utredare på kommunen.
Kommunen har tidigare sagt nej till ansökningar från privata förskolor. Men aldrig tidigare har de sagt nej med en liknande motivering.
– Det här är lite outforskad terräng. Etableringsrätten för privata förskolor är väldigt stark, och det finns inte så mycket rättsliga fall kopplade till just motiveringen "påtagligt negativa konsekvenser". Det finns inte så mycket praxis att luta sig mot så vi får se vad rätten säger helt enkelt, säger Emil Friberg, avdelningschef på utbildningsförvaltningen.
Emil Friberg, avdelningschef för ledningsstöd på utbildningsförvaltningen, menar att kommunen just nu är ute på outforskad terräng. "När vi avslår ansökan med de här grunderna har vi inte så mycket praxis att luta oss emot", säger han.
Och överklaga kommer det privata skolföretaget Dibber att göra. Rektorn Anna Reinhed var på plats när barn- och ungdomsnämnden avslog deras ansökan.
– Absolut, det är väl klart att vi kommer att överklaga. Jag är otroligt förvånad måste jag säga. Det är ett väldigt märkligt agerande av kommunen med tanke på att den fria etableringsrätten är så stark, säger hon.
Men det är ju i ett läge där kommunen lägger ned förskolor.
– Jag håller inte riktigt med kommunen där. Hos mig är köerna väldigt långa. Att kommunen har problem att fylla sina förskolor är ju tråkigt för dem, men jag har inte samma problem. Jag har dagligen vårdnadshavare som är ledsna över att de inte får en plats hos oss, säger Anna Reinhed.
"Vi har aldrig haft så högt tryck på våra förskolor", säger Anna Reinhed som är rektor vid förskolan Hackspetten och Barnens Lilla Academia i Linköping.
Det finns inte en risk att det förändras framöver då?
– Jag har jobbat som rektor i Linköping sen 2007 och har aldrig varit med om det. Jag känner mig trygg i vårt koncept.
Du menar att kommunen drar i "nödbromsen" för tidigt?
– Det skulle jag säga. Sen kan det väl vara klokt att tänka till men jag tror att kommunen har byggt för stora förskoleenheter.
"Vi är positiva till förskolor och små enheter men det skulle kännas absurt att lägga ned elva förskolor vid ett tillfälle och sen tillåta utökning av en fristående förskola vid ett annat. Det är också skönt att vi säger nej till en utökning i ett bostadsområde där prognoserna pekar på mindre barnkullar", säger Miljöpartiets ledamot Linda Hagman.
Den enda ledamot i barn- och ungdomsnämnden som var emot att avslå ansökan var Kristdemokraternas Annika Lejon.
– Om vi skulle säga ja här och av likvärdighetsskäl därefter tvingas att säga ja till fler fristående skolor finns det en risk att det urlakar vår egen verksamhet. Vi skulle få svårt att få ihop ekonomin och personalsituationen, säger nämndens ordförande Elias Aguirre (S).