Redan 2002 påbörjade Banverket åtgärder för att den maximala ljudnivån inomhus i fastigheterna längs södra stambanan i Mjölby och Boxholm inte ska överskrida 55 decibel. Målet var att det år 2004 inte ska finnas några bostadslägenheter som utsätts för buller överstigande 55 decibel vid fler än fem tillfällen per natt.
Men Banverket hade då inte för avsikt att vidta några åtgärder för att bullerbegränsa utomhusmiljöer.
Miljö- och hälsoskyddsnämnderna i Boxholm och Mjölby ansåg dock att vissa fastigheter är så utsatta för buller att de boende inte kan vistas på sina uteplatser. Enligt miljö- och hälsoskyddsnämnderna begränsar detta möjligheten till rekreation i trädgården, vilket är en olägenhet för människornas hälsa.
Därför beslutade nämnderna förra året att Banverket ska se till att alla fastigheter längs söd-ra stambanan har en uteplats där bullernivån inte överstiger 70 decibel, samt att bullerdämpande skärmar ska uppföras i Sya och Mantorp. Åtgärderna borde ha påbörjats senast 1 juli 2003.
Banverket överklagade nämndernas beslut till länsstyrelsen och yrkade i första hand att beslutet upphävs. I andra hand ville Banverket ändra tidpunkt för när åtgärderna ska utföras.
Banverkets åtgärdsplan, utarbetad av regeringen för hela riket, saknar en tidplan som gäller åtgärder av utomhusmiljöer. Därför anser Banverket det orimligt att Mjölby kommun och Boxholms kommun förelägger en statlig myndighet att tidigare utföra åtgärder än vad regeringen fastställt.
Banverket tillägger också att även om verket skulle bli tvunget att påbörja med bullerbegränsningar av utomhusmiljöer skulle detta arbete kunna inledas först från och med 2004.
Banverkets motivering har dock inte imponerat på länsstyrelsen. "Myndigheter och domstolar är vid tillämpning av generell föreskrift inte bundna av vad regeringen kan ha beslutat genom direktiv till underlydande myndigheter", skriver länsstyrelsen i sitt beslut och avslår Banverkets överklagande.
De åtgärder som Boxholms kommun och Mjölby kommun har förelagt Banverket ska vidtas, enligt länsstyrelsens beslut. Men arbetet med detta kan börja 2004, så som verket önskade.