2004 hade Vadstena kommun ett minusresultat på omkring 5 miljoner kronor. Detta underskott återställas inom de två närmaste åren, enligt de bestämmelser om god ekonomisk hushållning i kommunallagen som gällde då.
Det beslutade också kommunfullmäktige i sin flerårsbudget för 2005 till 2007. Där budgeterade man med att återställa 2 miljoner kronor år 2005 och 3 miljoner kronor år 2006.
Det förslag som kommunstyrelsen nu har antagit innehåller inga sådana åtgärder, inte heller vill kommunstyrelsen att dessa 5 miljoner kronor ska återställas under år 2006.
I lagstiftningen finns möjligheten för en kommun att avstå ifrån att återställa eget kapital om man kan hänvisa till synnerliga skäl. Det kan vara realisationsförluster eller större omstruktureringskostnader som behöver göras för att uppnå god ekonomisk hushållning.
Det är många kommuner som misslyckats med kravet att återställa det egna kapitalet på två år, men Vadstena har hittills inte behövt återställa något minusresultat sedan lagstiftningen infördes.
-- Jag är förvånad att de gör på det sättet. Vi i kommunen har aldrig pratat om att vi inte skulle uppfylla balanskravet. Tvärtom har s och m betonat hur viktigt det är att ha balans och även överskott, säger oppositionsrådet Anders Agnemar (c).
Han har reagerat starkt på det beslut majoriteten i kommunstyrelsen tog i denna fråga på förra veckans möte.
-- Två ekonomer var där och sade klart och tydligt att detta inte är enligt lagens intentioner, och vi inom centern har samma uppfattning som de.
Kommunalrådet Tommy Palmqvist har pekat ut tre skäl till att kommunens trängda läge: minskade statsbidrag, minskade skatteintäkter och ökade LSS-kostnader. Anders Agnemar menar istället att kommunens svåra situation inte i grunden beror på dessa yttre faktorer utan på att de styrande partierna misskött ekonomin.
-- Det är deras politik som har lett till minskad befolkning, till exempel att man inte fått igång byggnation förrän i år, att de har struntat i näringslivsverksamheten och turismen, en av de viktigaste näringsgrenarna. Det är under galgen de gör dessa satsningar först nu.
Hur har du själv tänkt att kommunen ska lösa den gordiska knuten. Du vill ju både återställa underskottet och satsa mer pengar på äldreomsorgen?
-- Det vill jag inte svara på just nu utan jag återkommer till det när vi inom oppositionen presenterar vårt budgetförslag.
Kommunalrådet Tommy Palmqvist vill inte kommentera Anders Agnemars kritik när det gäller balanskravet utan tycker att oppositionen ska komma med ett seriöst förslag på hur situationen ska lösas.
-- Så länge de inte har något eget att komma med så faller deras kritik platt på marken, säger Tommy Palmqvist.
Anders Agnemars uppfattning att kommunens svåra situation beror på misskött ekonomi håller han inte heller med om.
-- Det är dåligt underbyggda påståenden. Jag kan förstå att Anders Agnemar är oinsatt eftersom han knappt har varit med på våra budgetmöten.
Kommunens bristande satsningar är ett kärt gammalt trätoämne, enligt Tommy Palmqvist.
-- Men oppositionen var emot HSB-bygget, likaså Östenssons nybygge. Nu är Anders Agnemar kritisk när vi har kämpat så oerhört för att få fart på det.