Detta är något som samhällsbyggnadschefen Jörgen Haslum vid Vadstena kommun funderar över.
-- Det finns inget uttalat mål att nå 10 000 invånare. Det som skall göras är en ny översiktsplan för Vadstena stad och då behöver man tänka igenom helheten för stadens fysiska utveckling åren framöver, säger Jörgen Haslum.
Han kom till Vadstena från Norrköpings kommun förra året. I Norrköping ledde han arbetet med stadens översiktsplan.
"Översiktsplan" låter inte särskilt intresseväckande. Det håller Jörgen Haslum med om. Kanske borde det heta något annat.
-- Det är en strategisk plan med inriktning på markanvändning. I Norrköping kallades det utvecklingsplan. Man kan inte förutse framtiden. Men man kan ha idéer och principer för hur utvecklingen skall gestalta sig, säger Jörgen Haslum.
Han månar om en helhetssyn som inte endast erbjuder klok markanvändning och trivsam bebyggelse.
-- Vad vill vi med Vadstena? "Vi" är inte bara kommunapparaten utan alla som bor och verkar här. För att förstå ett ställe eller en stad måste man vistas där. Fisken ser inte vattnet. Det är alltså lätt att bli hemmablind, påpekar Jörgen Haslum.
-- Folk måste gilla Vadstena, gilla känslan i staden, och vilja flytta hit. Men det måste också vara praktiskt att bo här, säger han.
Det påminner om resonemanget kring något som kallats "Faktor X" och egentligen gäller "det osynliga företagsklimatet".
Faktor X är "mjuk" och låter sig inte beskrivas eller definieras alldeles enkelt.
Det kan handla om harmoni i bebyggelse, rikt kulturliv och väl fungerande, informella kontaktvägar. Närhet till politiker, korta beslutsvägar och personkännedom är något som företagare lyft fram som positivt och viktigt.
När Jörgen Haslum tittar på Vadstenakartan är riksväg 50 svår att bortse från.
-- Vårt förhållande till den nya vägen måste beaktas. Om det blir en förbifart, eller kanske ringväg, så måste den hur som helst integreras med staden, säger han.
Människors levnadsmönster ändras från tid till annan. Kommunikation är numera inte endast ett fysiskt begrepp.
Kraven på att någorlunda snabbt och enkelt kunna förflytta sig mellan orter har ökat märkbart.
-- Vi ser en tendens till att folk först väljer boende och därefter arbetsort. Så var det inte förr, säger Jörgen Haslum.
Jörgen Haslum tror inte att småkommuner läggs samman inom överskådlig tid.
-- Det blir nog inga nya sammanslagningar men absolut mera samarbete kommunerna emellan.
För Vadstenas del gäller det redan renhållning och räddningstjänst, som är samordnad med Motalas. På IT-området samverkar Vadstena med flera kommuner i det så kallade Vökbyprojektet.
Rent konkret brådskar en plan för slotts- och hamnområdet. Birgittaområdet behöver också planeras därför att "det är grejer på gång". En cykelväg till Naddö/Nässja, via riksväg 50, finns med i bilden.
Jörgen Haslum är född 1947, utbildad arkitekt vid KTH i Stockholm.
Första jobbet hade han i Luleå 1974. Han har egentligen alltid jobbat med planfrågor, först i privata företag i bland annat Luleå, Sundsvall och Borlänge. Han flyttade till Norrköpings kommun 1986 och fullföljde arbetet med översiktsplanen för staden. Han kom till Vadstena kommun förra året.
-- Jag kom till Vadstena för att jag ville göra något annat. Jag gillar utvecklingsarbete. Jag lockades faktiskt av den nya kommunorganisationen.
-- Allt är annorlunda jämfört med Norrköping. Det är väldigt stor skillnad kommuner emellan och det har inte alls bara med kommunernas storlek att göra, säger samhällsbyggnadschefen Jörgen Haslum i Vadstena.