Efter att ha gått på plusresultat fyra år i rad blev det minus i bokslutet 2004. Minskade generella statsbidrag och de stora nämndernas ökade utgifter sägs vara orsaken.
Årsredovisningen för Vadstena kommun är ingen glädjande läsning denna gång. Varken yttre faktorer, tillskottet genom generella statsbidrag, eller inre, nämndernas uppgift att hålla sig inom budgetramen, infriade förväntningarna.
Statsbidragen minskade med samma summa, sex miljoner kronor, som de kommunala skatteintäkterna ökade.
Under en längre tid har Vadstena kommun fått intäkter mellan 10 till 15 miljoner kronor i form av skatter och generella statsbidrag. För 2004 bröts det mönstret så att det istället blev en minskning.
-- I praktiken innebär det att vi förlorar ett år eftersom nästa års intäkter ökar från en lägre nivå, säger kommunalrådet Tommy Plamqvist (s).
Förändringen av reglerna för statsbidrag som riksdagen beslutade om föll inte ut till Vadstena kommuns fördel, omläggningen innebar att kommunen förlorade avsevärda summor.
När signaler kom om minskade intäkter efter sommaren 2003 beslutade kommunfullmäktige att även minska ramarna för flera nämnder.
När vi nu kan utvärdera resultatet av de önskvärda besparingarna kan vi bara konstatera att det har blivit ett misslyckande, skriver Tommy Palmqvist i årsrapporten.
Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden drog istället över sin budget med sammanlagt 8,5 miljoner kronor.
För socialnämndens del handlade en stor del av ramöverskridandet om att Wasagården inte kunde stänga en enhet som planerat. Största minuset berodde dock på ökat behov inom individ- och familjeomsorgen. Inom utbildningssektorn hade Vadstena gymnasium de största problemen med bland annat färre elever och gäster till sommarinternatet.
För de kommande åren tror Tommy Palmqvist att skatter och generella statsbidrag kommer att återfå en normal ökningstakt. Däremot finns en oro för att det nyligen införda utjämningssystemet för LSS-området kommer att öka utgifterna, kommunen ska successivt stå för en allt större andel.
Hoppet står till att bostadsbyggandet och fler arbetstillfällen gör att befolkningen ökar och därmed skatteintäkterna.